关于监督工作计划集锦6篇
日子在弹指一挥间就毫无声息的流逝,我们的工作又进入新的阶段,为了在工作中有更好的成长,现在就让我们好好地规划一下吧。那么你真正懂得怎么制定计划吗?以下是小编收集整理的监督工作计划6篇,仅供参考,大家一起来看看吧。
监督工作计划 篇1
一、完善综合执法模式,提高卫生监督执法效能
按照“综合执法、依法监督、依靠科技、创新模式”的思路,完善片区责任制,继续实施综合执法,充分发挥监督员积极性,提高执法和服务水平,助力建设**区国际消费中心。
二、加强对社区健康服务中心的监管
一是深入现场了解社区健康服务中心经营思路和需求,指导其完善医疗服务设施,积极开展卫生监督协管、卫生计生宣传等工作合作。二是加强培训,强化社区健康服务中心主体责任意识和依法执业意识,提高其院感管理、医疗废物管理,传染病防治等工作能力。三是加强对社区健康服务中心手术常规器械消毒工作的监督检查,加大对消毒器械的抽检力度。
三、规范壮大医疗美容市场
一是加强对持证医疗美容机构的监督和指导,通过会议、培训、约谈等方式,提高美容医疗机构负责人的卫生意识及责任意识,促使医疗机构法定代表人、主要负责人及管理人员转变经营理念,引导扶持医疗美容机构依法行医。二是不定期对“黑诊所”、生活美容院等非法开展医疗活动的场所进行集中清理整治。三是根据辖区实际情况制定生活美容机构巡查工作计划,不定期对辖区重点区域生活美容场所进行巡查,规范生活美容机构依法经营,震慑违法行为。
四、加强传染病防控监管工作
一是加强宣传,提高广大群众卫生知识水平和对传染病的自我防范意识。二是加强卫生监督执法,督促医疗机构落实传染病院感管理工作。三是严把医疗机构校验关,推广医疗机构手术常规器械集中消毒供应工作,加强监督检查和抽检工作,严厉处罚违法违规行为。四、加强对辖区医疗机构内医疗废物收集、运送、贮存、处置工作的.监督管理。
五、加强医疗市场监管,健全退出机制
运用年度校验现场审核的有力武器,迫使医疗机构在房屋布局、设置、技术力量和设备等方面予以规范,对不符合国家相关规范的坚决予以“暂缓校验”,甚至“注销注册”,使存在重大医疗安全隐患的医疗机构彻底退出医疗市场。
六、继续做好各项日常卫生监督工作
全力维护医疗市场秩序,加大“两非”和无证行医案件的查处力度,加强控烟执法和游泳场所专项监督、加强商事登记事中事后监管、继续推进学校卫生综合评价、传染病防控等工作。
七、进一步加强卫生监督新闻宣传工作
提高辖区民众对卫生监督工作的认知,努力营造全社会广泛参与、支持卫生监督工作的良好局面;保持与报纸、电视等媒体良好关系和密切沟通,充分收集、整理、推广卫生监督工作中有价值的经验和做法;遇突发舆情事件及时与市卫生监督局沟通联系,争取有效引导舆论,营造良好的宣传氛围。
监督工作计划 篇2
一、指导思想
以建设社会主义新农村为主题,以落实全体村民知情权、参与权、决策权、监督权为出发点,努力把我村监督管理提高到一个新水平。
二、完善各项制度,充分发挥民主监督职能
1、完善学习制度。坚持每月召开一次工作会议,并积极列席“两委”扩大会。
2、落实党务监督职责。及时向党支部反映党员群众提出的建议和意见。
3、落实村务监督职责。对涉及群众利益的村务事项负责审核,并提出监督意见。
4、落实财务监督职责。
5、落实公开监督职责
6、落实干部监督职责
7、落实“双网”管理监督职责。村务监督委员会全程参与“双网”融合式管理工作,每月定期督查,及时指出各网格管理员工作中存在的不足,积极督促整改;对网格管理员不正常开展工作,或对指出的问题不及时整改的.,要立即向“双网”管理办公室报告,并将村委会监督委员的督查情况纳入管理员的年度考核。
监督工作计划 篇3
一、指导思想
为做好新形势下卫生监督工作,建设一支高素质、专业化的卫生监督员队伍,地区今年全面开展卫生监督人员培训工作,提高卫生监督员的基本素质,满足卫生监督执法工作的需要,为推进卫生监督工作“关口前移、重心下沉”提供人才保障。
二、目标及任务
在全地区建立一支专业精通、视野开阔的卫生法制人才队伍,在制度建设等方面形成良好的机制;对所有在职卫生监督员进行强化培训,全面提高全地区卫生监督队伍的思想政治素质、职业道德水平和法律知识水平,进一步优化卫生监督员的知识结构,增强卫生监督员的依法行政能力,提高卫生监督员整体素质。同时,经过一年的努力,进一步完善地、县(市)两级培训网络,形成以需求为导向分层次、分类别、多渠道、多形式的培训格局,使培训工作制度化、规范化、科学化。
三、培训对象
各级卫生监督机构中从事卫生监督管理或者直接从事卫生监督活动的全体卫生监督员和卫生监督协管员。
四、培训内容
(一)落实自治区卫生监督专业知识培训项目计划
1.职业卫生、放射卫生与防护;
2.公共场所、学校卫生和饮用水安全;
3.医疗服务和血液安全监督;
4.传染病防治监督与医疗废物处置;
5.行政执法程序及卫生监督信息;
6.卫生监督协管员相关培训;
7.卫生监督信息报告平台网络培训。
(二)卫生法律法规知识和专业技能的培训
1.法律知识
以卫生法律法规为主,公共法律法规为辅,主要包括:行政许可法、行政处罚法、行政强制法;职业病防治法、传染病防治法、执业医师法、献血法、母婴保健法等及其相关法规、规章;有关卫生行政执法程序、规章;有关卫生监督规范、标准。
2.专业技能
主要包括:卫生监督执法专业技术知识、卫生监督执法现场工作程序、相关仪器设备的操作和使用、突发公共卫生事件的处理及处理报告的撰写。
3.文书规范
主要包括:卫生行政许可、卫生行政处罚、日常性卫生监督、卫生监督稽查等文书的制作及有关文件档案的建档和管理工作。
4.相关专业
卫生监督员文明礼仪、职业道德、行为规范、新闻宣传等卫生监督工作相关知识。
五、培训方法和形式
按照理论联系实际的理念,深化培训理论研究,提高培训的针对性和实效性,推广应用研讨式、案例教学、情景模拟等培训方法。培训形式以集中培训为主,鼓励上下间学习交流和有计划、有要求、有考核的自学。
依托对口援疆机遇,积极采取“走出去与引进来”相结合的人才培训策略,根据在浙江杭州与浙江省卫生厅卫生监督局签订的`《浙江省卫生监督系统对口支援XX区卫生监督系统干部人才培训工作协议书》,由浙江省老师授课,举办两期卫生监督员骨干培训班。分两期赴浙江省市级卫生监督机构进行为期一个月的跟班学习。
六、工作要求
(一)提高认识,加强管理。要充分认识卫生监督员教育培训工作对新形势下加强卫生监督队伍内涵建设的重要作用,严格按照本计划的要求,精心组织,圆满完成各项培训任务。
(二)统筹安排,突出重点。要将日常学习和集中培训活动结合起来,组织卫生监督人员积极自学,全年学习培训时间不少于30个学时。卫生监督员在线学习课程不少于30学时,线上培训班不得少于3次。
(三)注重实效,认真总结。要从实际出发,立足岗位,把全面提高卫生监督员素质及能力作为衡量培训效果的标准,防止工作流于形式。
(四)授课人员要认真准备课件,法制稽查科要严格审核课件。授课内容要符合实际、内容新颖、实用性强。课件完成后在单位试讲,讨论通过后方可授课。
七、时间安排
1月份开展年度案件评查,以评带培,讲解年度案件制作存在的问题及亮点。
3月份举办两期全地区卫生监督员培训班。(综合专业培训班,各科准备)。
4月份举办两期全地区卫生监督协管员培训班。
4月份举办一期全地区卫生监督员骨干培训班(浙江省对口援建培训)。
4月份举办一期公共场所、饮用水卫生监督监测现场快速监测设备管理系统培训班(公共卫生科准备)。
5月份举办一期食品安全风险监测培训班(公共卫生科准备)
9月份举办一期全地区卫生监督员骨干培训班(浙江省对口援建培训)。
12月份完成所有综合执法能力的培训,适时组织对各县(市)培训工作进行评估与考核。
监督工作计划 篇4
转眼间XX年即将结束,回想这一年的工作情景历历在目,现将XX年卫生监督站、食安办的工作情况及XX年的工作计划简述如下:
一、XX年工作总结
1.食安办的工作情况。
(1)XX年街道食品安全网格化建设工作坚持常态化、规范化,扎实开展各项日常工作,同时积极主动、不折不扣、因地制宜地贯彻执行上级主管部门交办的各类专项工作任务。XX年以来食品安全工作网格划分情况为下辖6个行政村,10个社区,共有41个网格(社区10个,大陈村4个,北徐村4个,汪潦村4个,前杨村2个,董城村6个,康园社区 11个)。本底数共有112家,其中种养殖环节有8家,3家有证,5家无证;生产加工环节有2家,均有证;流通环节(食品商店)52家,45家有证,7家无证;餐饮服务环节共有43家(餐饮单位有30家,食堂有13家);小作坊1家,有证;2家农贸市场。
(2)召开了食品安全网格化项目建设工作表彰会,会上对考核评议的先进集体和先进个人进行了表彰,同时与一级网格负责人签订了XX年度食品安全工作目标责任书。
(3)制定下发了XX年食品安全宣传教育计划,每月5日为“组织开展食品安全志愿服务活动日”。在街道办公楼、各居村及农贸市场等醒目处设立了食品安全宣传专栏,每季度及时更新一次宣传内容。
(4)制定并下发了义文明办【XX】6号文,组织开展了4月份的“卫生志愿服务主题月”活动。4月25日,街道“道德讲堂”特邀请了省食品药品监督所领导为辖区内一级网格监管单位以及街道食品安全工作人员,带来了一场关于食品安全的“知识盛宴”。在志愿服务月活动中,街道食品安全办公室组织辖区食品安全志愿者结合滨湖春色旅游节活动,开展普及了“文明餐桌”等文明风尚志愿宣传服务;在日常巡查中鼓励和引导辖区餐饮单位诚信经营并宣传文明就餐礼仪等。
(5)认真组织开展了6月的食品安全宣传周活动。此次活动的主题为:“社会共治同心携手维护食品安全”。在活动中,各村居积极营造浓厚的宣传氛围,悬挂食品安全横幅,组织开展入户宣传工作。不仅将食品安全宣传材料发放到居民手中,也加大宣传食品安全网格化工作的职责功能等,同时告知各类有关食品安全相关部门的投诉举报方法途径等内容,鼓励广大居(村)民积极参与到社会共治的环节中来。
(6)区食安办督查组已对我街道上半年的食品安全网格化工作进行了考核,领导对我们的工作表示认可。
(7)街道食安办分管领导及成员年底将对村居进行食品安全工作考核,重点查看软件资料的整理收集等情况,并进行打分和相应的评比。
2.卫生监督站专业性的工作情况。
(1)卫生监督站共有2名卫生协理员,截止XX年11月,监管长期有效单位分别为:公共场所经营店有11家,保健食品经营者有3家,餐饮单位经营者有24家,食堂主要包括工地食堂9家、集体食堂3家、幼儿园食堂1家;6家临时经营场所。
(2)年终覆盖工作正在进行中,每年保证每户2次的日常监督,日常检查经营单位卫生管理及操作的情况,并及时整理收集相关工作的文件和材料。
(3)公共场所新申请的单位及时上报到国家卫生监督系统,做好本底资料的登记和日常的监管。
(4)积极做好打击非法行医的工作和积极完成上级主管部门交办的各类专项工作任务和街道相关检查工作。
3.卫生监督站的街道创建工作。
(1)街道省级卫生城市创建工作。根据区创建工作的目标和要求,卫生监督积极执行上级的指示,分别建立了软件资料,主要有组织管理、健康教育、病媒生物防制和社区卫生单位4种类别的资料。硬件设施主要包括,一是在辖区积极设置了除四害设施,有毒饵站、灭蝇灯,分别及时补充毒饵站内的灭鼠药和清理灭蝇灯的卫生。二是在农贸市场分别安装灭蝇灯、悬挂门帘,同时为经营户免费发放粘鼠板、灭鼠药、粘蝇纸、粘蝇条、蟑螂屋和灭蟑螂药,并且邀请消杀公司进行3次集中统一的消杀四害活动,得到了经营户和辖区居民的一致好评。三是开展健康教育培训工作,给单位职工和辖区居民传播创建省级卫生城市的`目的和意义、除四害的方法和相关的健康知识。四是悬挂横幅,建立宣传栏,每期更换创卫宣传内容。五是及时采购除四害设施,今年以来共采购了5次左右的除四害设施,分别免费发放给各村居、相关单位。六是市级创卫督查组已对我街道的创卫软件资料进行了检查,对我们进一步完善软件资料给予相关的建议,并对我们的工作给予了充分的肯定。
(2)国家慢性非传染性疾病示范区创建工作。一是建立了相应的软件资料,积极开展了相应的活动,包括辖区居民的晨练活动、集体跳舞活动和集体打球活动等,并收集了群众团体的队伍名单。二是设置了宣传栏,定期更换宣传内容。在康园设置了健康长廊,向居民展示健康生活的信息和方式,鼓励居民积极开展健康向上的活动。三是积极开展健身活动,1月、6月、11月分别开展了“元旦健身走”、“千人健步走”、“千人健身走”等活动。四是积极做好创建慢性非传染性疾病示范单位工作,主要包括成立了健身团队,定期开展健康活动;设置了健康测量活动区域,免费提供测量仪器;建立了禁烟相关的工作制度,有禁烟区域和吸烟区、有相应的指示标识;开展职工健康生活评比工作;不定期开展健康知识讲座活动,并进行相应的问卷调查;免费发放健康生活工具,有油壶、健康礼盒和印有慢病知识的扑克牌;定期开展宣传活动,向居民传播慢病相关知识等。
(3)省级卫生应急示范区创建工作。街道根据区创建省级卫生应急示范区文件精神,积极贯彻落实工作,不断完善组织机构,主要工作包括:一是领导高度重视,加强了应急体系建设。成立了突发公共卫生事件的应急工作领导小组,并确立了以分管领导为组长,党政办主任和卫生服务中心负责人为副组长的领导体系, 同时制定并下发突发公共卫生事件应急预案.领导小组下设卫生应急办公室,办公室主任由卫生监督站负责人担任,有专职的卫生应急管理人员和信息联络员,并建立了信息联络员网络交流平台。二是广泛宣传。为了普及应急防护知识和增强辖区村民卫生应急意识,根据我街道制定的卫生应急知识进村居要求,积极开展了卫生应急宣传工作。每月不定期开展卫生应急知识讲座;设立了宣传栏,每季度更新宣传内容,同时通过发放宣传单、悬挂横幅等方式,开展卫生应急宣传活动,如“夏季为村民送知识送清凉活动”、“进工地送知识活动”,在宣传广场发放宣传单及搜集村民卫生应急相关疑问活动等,将卫生应急防护知识充分的灌输给辖区村民,11月份在宣传广场开展了灭火应急演练活动,现场消防员将灭火知识向居民进行了介绍。三是积极参加培训。为了更好的掌握卫生应急技能,我街道村居卫生应急工作人员4月份积极开展了应急救护培训,7月份积极参加由区文明办组织开展卫生应急队伍应急救治能力的培训。9月份我街道组织人员积极参加由区卫生局组织的“市区社区居民卫生应急知识竞赛”。四是积极收集日常开展工作的资料,并统一整理编册等。
(4)市级卫生先进单位申报工作。今年我街道共申报3家市级卫生先进单位,分别是街道办事处、市第五十一中、建安公司,申报单位积极准备了申报的软件资料,并对单位进行相应的清洁打扫、张贴相应的宣传内容和图片,积极做好除四害相关的工作,为单位的职工创造一个清洁、卫生、舒适的工作环境。
二、XX年工作计划
1.坚持常态化、规范化,扎实开展食品安全网格化建设的各项日常工作,因地制宜地贯彻执行上级主管部门交办的各类专项工作任务。
2.做好对辖区经营单位的监管工作,及时做好信息的摸排并向相应的上级主管部门汇报;坚持打击非法行医工作;及时完善本底资料的登记;完成上级主管部门交办的各类专项检查工作。
3.积极做好省级卫生城市创建工作的软件资料收集,及时除四害,进一步广泛宣传创建卫生城市的知识,让居民逐渐养成良好的生活方式,保证周围生活环境清洁、卫生。
4.继续开展国家慢性非传染性疾病示范区创建工作,倡导辖区群众采取健康生活方式,注意日常的健康锻炼和饮食,让群众拥有健康的身体、快乐的生活。
5.积极广泛宣传卫生应急示知识,及时开展卫生应急讲座和现场演练活动,提高居民自救、互救和他救的能力,减少生命财产的损失。
6.积极做好迎接申报市级卫生先进单位的工作,软件资料及时归档整理。
7.积极主动、不折不扣的做好上级主管部门和街道交办的工作。
监督工作计划 篇5
20xx年,XX县安监局深入开展“打非治违”“安全生产大检查”等专项行动,夯实安全生产基层基层,安全生产工作成效明显,1至9月发生生产经营性安全生产事故6起、死亡6人,未发生较大及以上安全生产事故,全县安全生产形势总体稳定。
一、主要工作
一是加强安监队伍建设。强力推进安监队伍建设,3个安监片区执法中队,多扶执法中队已建成并全面开展监管执法工作。探索实行监管股室负责人兼任执法大队长模式,进一步强化安监执法工作。强化对乡镇、部门安办的业务培训指导,努力提升安办工作人员业务水平,对乡镇安办主任、安全生产“十条线”监管部门安办主任进行了为期1天的专题业务培训,提升了基层安全监管能力和水平。
二是落实安全生产责任。召开全县安全生产专题会议3次,安委会成员单位会议2次,“十条线”会议3次,对安全生产存在的重点、难点问题进行专题研究和部署,专题宣贯学习《地方党政领导干部安全生产责任制规定》;印发了《20xx年安全生产工作重点任务》;召开了20xx年度汛期安全工作、消防安全工作会。县安委会组织3个督查组,每季度对全县44个乡镇安全生产工作进行督导督查,对安全工作开展不力的11个乡镇进行了通报,并扣减20xx年度相应安全生产目标考核分值。
三是开展安全生产专项整治行动。按照国省市统一安排部署,县安委会印发了《关于持续开展安全生产专项整治行动的通知》,至年底,围绕道路交通、建筑施工、烟花爆竹、消防安全、人员密集场所等九大重点行业开展专项整治,针对生产安全事故易发多发的重点行业领域、重点时段和重点区域,研判安全风险、制定管控措施、排查治理隐患,有效防范各类事故,确保全县安全生产形势持续稳定好转。全县各乡镇、安全生产监管部门组织安全检查组246个,暗访暗查组61个,检查企事业单位865家,打击非法违法行为631起,整治违规违章行为538起,排查一般隐患1159处,已整改1070处,投入隐患整改资金152.29万元。
四是开展安全隐患大排查大整治。编制隐患排查标准清单1179条,排查上报隐患1555条,已整改1541条,一般隐患整改率为 99.1%。县安委会发出隐患整改指令3份,安监局发出现场检查记录37份。安监局对全县12家烟花爆竹生产企业全覆盖检查,发现隐患14处,责令现场整改。县安委会对10处重大安全隐患挂牌督办,对市挂牌的刀尖河1艘临时性拉拉渡水上运输安全隐患、XX县常林乡西射路道路安全隐患2处重大安全隐患按照“五落实”要求落实整改责任,一月一通报整治进度,确保按期完成整治。
五是狠抓汛期安全生产工作。县安委会专题召开了20xx年度汛期安全工作会议,印发了《关于持续开展安全生产专项整治行动的通知》《关于抓好汛期安全生产工作的'通知》。5月22日,县政府主要领导亲自带队调研检查防汛减灾工作,要求坚决确保汛期安全稳定。安监局印发了《关于开展非煤矿山汛期安全检查工作方案》、《关于开展烟花爆竹和危化品汛期安全检查工作方案》等重点行业检查方案,对烟花爆竹、非煤矿山、加油站汛期安全工作作了安排部署,全部拉网检查一次。汛期安监局会同交运局、海事处对金源乡和鸣龙镇渡船汛期安全进行了现场检查,由于鸣龙镇渡改桥不符合实际,根据实际情况制定了土地流转群众不在渡河耕种解决方案,并就汛期渡船安全管理提出了具体工作要求。
六是深入强化烟花爆竹专项整治行动。3月26日,李桥乡麒麟鞭炮厂机械装混药工房发生燃爆事故,县安监局立即聘请2位专家,成立2个检查组,对12家烟花爆竹生产企业的15条生产线、15台装混药机进行专项检查,查出安全隐患57条,现场下达限期整改指令书12份,对问题较为严重的麒麟厂、环宇厂立即责令停产整改。5月25日,巴中、南充两地公安、安监、市监部门联合执法,在XX县红旗烟花爆竹有限公司查获大量假冒其他厂家品牌的鞭炮商标、包装及已装箱成品。此案发生后,市安监局高度重视,XX县在市安监局的指导下,采取一系列整改整治措施,从重从快依法处理,共刑事拘留和取保候审了8人,共打掉了非法生产印制窝点2个,通过对红旗厂假冒伪劣商标案的处理,XX县严厉打击了假冒注册商标生产者、联络者、非法印刷纸箱者、非法印刷商标者、商标模型提供者。5月25日责令该公司停产整顿,市、县安监局验收同意后才能复产;5月30日召开全县烟花爆竹生产企业警示会,以案说法,以红旗厂假冒商标案为案例教育各企业进一步落实安全生产责任制,依法生产、依法经营;开展了为期一个月“防假冒、防伪劣、保安全”专项整治行动。
七是广泛宣教营造氛围。深入开展第17个“全国安全生产月”活动,通过电视讲话、播出警示片、安全短信提示、宣传车流动宣传、安全知识“进农村、进学校、进企业、进社区、进家庭”等形式,大力宣传安全生产知识和法律法规。“安全生产咨询日”发放各种宣传资料5000余份。编制印发《安全知识手册》30000册,涵盖交通、居家、消防、水电气使用等,向乡镇、企业发放。组织对烟花爆竹、非煤矿山、危化品、客运车辆驾驶人员、“三主一员”等行业从业人员进行安全教育培训3300余人次,干部、群众安全生产意识、安全防范能力进一步加强,企业安全生产文化、安全诚信建设进一步完善,安全生产氛围更加浓厚。
二、工作计划
坚决杜绝较大及以上事故,减少一般事故,降低事故总量,全面完成市下达的安全生产目标任务。
1.落实安全生产“三个责任”。进一步落实“党政同责”规定、部门监管职责、企业主体责任“三个责任”。
2.强力推进隐患排查治理体系建设。企业落实安全隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查、考核等全过程的闭环管理。
3.每月开展一次行业大检查。抓好道路交通、建筑施工、危险化学品企业和易燃易爆物品、烟花爆竹、人员密集场所消防、学校、特种设备、城镇燃气、旅游景点、水上交通、民爆物品和防爆、森林防火等重点行业安全监管,防范安全生产事故发生。每季度组织开展一次安全生产督查,建立督查隐患台账。
4.切实强化安全生产基础工作。抓好宣传教育和培训,继续推行安全生产标准化建设,持续开展职业卫生工作,深入推进安全社区建设。安全生产信息(应急)中心监控平台与高危企业联网监控。
5.持续深化依法治安。严肃查处各类安全生产非法违法行为和事故。开展烟花爆竹、职业卫生、隐患排查治理、高危行应急预案等专项执法。
监督工作计划 篇6
为了进一步加强我市卫生监督服务网络建设,夯实卫生监督工作基础,按照《国家基本公共卫生服务规范(20xx年版)》的要求规范管理卫生监督协管项目,推进卫生监督工作进农村、进社区,保障人民群众身体健康和生命安全,结合实际,特制定本方案。
一、工作目标
以规范和指导乡镇卫生院、社区卫生服务中心卫生监督协管工作为核心,充分发挥基层公共卫生网络和基层医疗卫生机构的前哨作用,建立市—乡镇(社区)—村卫生监督与协管服务联动工作机制,在全市范围内形成横向到边、纵向到底覆盖城乡范围的卫生监督协管服务网络体系,及时发现违反卫生法律法规的行为。同时,通过对广大居民的宣传、教育,不断提高城乡基层群众健康知识和卫生法律政策知晓率,提升人民群众公共卫生安全风险和疾病防控意识,切实保护广大群众公共卫生安全。
二、建立完善卫生监督协管网络
20xx年9月底前建立起以市卫生监督中心为龙头,以乡镇卫生院、社区卫生服务中心为依托,以村卫生室、社区卫生服务站为网底的卫生监督协管网络。
建立起以乡镇(社区)卫生监督分所、乡镇卫生院(社区卫生服务中心)卫生监督协管科为依托的乡级卫生监督协管机构。原则上3—5个乡镇(街道办事处)设置1个卫生监督分所,我市设置3个监督分所,由卫生监督中心负责建立并为每个分所派驻3—5名卫生监督员,负责所管辖区域内的卫生监督协管工作(具体见附件4)。
建立起以村卫生室(社区卫生服务站)为网底的村级卫生监督信息点。每个村卫生室为一个信息点,明确1名由执业人员为兼职的卫生监督信息员,在乡级卫生监督协管员的指导下,承担相应的卫生监督协管工作任务。
在乡镇卫生院和社区卫生服务中心等公共卫生机构中设置卫生监督协管科,其工作地点悬挂“卫生监督协管科”标牌,接受市卫生监督中心的业务指导和管理。
三、人员配备
(一)配备标准
各乡镇卫生院、社区卫生服务中心根据实际情况,每个乡镇卫生院(社区卫生服务中心)设置卫生监督协管科,配备2—4名卫生监督协管员 (其中院长任科长,主管卫生监督协管工作副职任副科长,专职人员1—2名),负责卫生监督协管工作的具体实施。
(二)人员基本条件
1、身体健康、品行端正;
2、从事公共卫生或医疗卫生工作3年以上;
3、近三年无违法违纪记录。
四、职能职责
(一)卫生监督协管员职责
1、协助卫生监督中心做好辖区内公共场所卫生巡查、职业卫生、传染病防治、学校卫生、生活饮用水卫生及医疗行为的监督工作,及时掌握辖区内行政相对人的基本情况,建立底册和管理档案,做到一户一摸底,一户一登记,一户一建档。
2、开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传和村卫生室卫生监督信息员的培训工作。指导行政相对人对从业人员进行卫生法律、法规及卫生知识的培训。督促从业单位持卫生许可证经营,做好行政许可审批资料收集、整理、归档,组织从业人员进行预防性体检、培训等。
3、开展日常性卫生监督检查,督促行政相对人按照卫生法律法规从业,并制作检查笔录。如发现职业卫生、学校卫生、生活饮用水卫生、公共场所卫生、非法行医等各类卫生违法行为,应及时上报并协助卫生监督中心依法查处。同时协助市卫生监督中心做好顾客用具、微小气候等的抽检工作,配合卫生监督中心做好对不合格产品的查处工作。
4、协助卫生监督中心定期对辖区集中式供水、城市二次供水、学校供水进行巡查,协助开展水质抽检工作,发现异常情况及时报告;协助开展供水单位从业人员业务培训。
5、及时报告辖区内发生的突发公共卫生事件,并积极配合卫生监督中心开展应急处置工作。
6、受理辖区内相关案件的投诉、举报,经调查核实后,及时报告,并协助卫生监督中心进行调查处理。
7、指导村卫生室卫生监督信息员开展卫生法律宣传和相关信息收集上报工作,并定期对其进行考核评估。
8、完成上级交办的其它各项工作任务。
(二)卫生监督信息员职责
1、依法及时报告并协助上级处置辖区内发生的传染病疫情等突发公共卫生事件。
2、做好卫生法律及卫生知识的宣传工作,引导辖区行政相对人按照卫生法律法规、规范和标准从业。
3、及时收集和上报卫生监督相关信息,对发现的卫生违法行为及时报告乡镇卫生院、社区卫生服务中心,并积极协助上级进行调查处理。
4、完成上级交办的其它各项工作任务。
五、规范化管理
(一)制度规范化
乡镇卫生院和社区卫生服务中心的卫生监督协管科应遵守并统一悬挂《卫生监督协管员岗位职责》、《卫生违法案件报告制度》、《举报投诉案件办结回复工作制度》、《卫生监督协管员学习培训制度》和《卫生监督协管档案管理制度》。
(二)档案规范化
乡镇卫生院、社区卫生服务中心卫生监督协管科应将以下项目作为档案的主要内容进行管理:
1、上级下发的文件、工作要点、会议纪要等。
2、卫生监督协管工作安排、计划、总结、汇报、宣传资料、日常巡查执法文书及其它相关工作小结、图片资料等。
3、卫生监督协管员向卫生监督中心转交案件的交接文字材料以及处理结果。
4、建立行政相对人基础档案,做到一户一档。内容包括被监管单位的名称、地址、负责人、信息、许可项目、卫生知识培训、从业人员健康证、培训证、日常监督检测资料、样品监测情况及存在的主要问题等。
5、群众投诉举报的受理登记记录及处理结果。
档案资料可按以下内容划分,装订成册:计划总结、文件信息、会议记录、日常监督、投诉举报、转办案件、宣传培训、年度报表、所辖单位资料等。
(三)工作规范化
各乡镇卫生院、社区卫生服务中心规范地开展各项卫生监督协管工作,切实履行好协管职能。
1、协管范围内的`被监管单位的卫生监督覆盖率必须达到100%。每次检查必须做好《现场检查记录》。对有问题的单位必须下达《卫生监督意见书》,督促其整改。
2、卫生监督协管员对辖区内每个管理相对单位监督检查频次≥4次/年,并能及时完成上级下达的各项工作任务。
3、专项整治行动任务完成率必须达到100%,每一项专项检查有计划,有总结。
4、群众投诉举报违法事实情节较轻的,卫生监督协管员要在5个工作日内处理完毕,并予以答复;违法事实情节较重的,要在1个工作日内上报卫生监督中心,并协助卫生监督中心执法人员进行查处。卫生监督中心查处完毕后,要将查处结果书面告知乡镇卫生院、社区卫生服务中心由卫生监督协管员将查处结果存档。
5、对辖区内突发公共卫生事件及时上报,并积极配合监督中心、疾控中心处理突发公共卫生事件。
6、乡镇卫生院、社区卫生服务中心每季度要对辖区内村卫生室的卫生监督信息员进行卫生法律法规等相关知识培训。
卫生监督协管员在日常监督检查过程中,先填写《现场检查记录》,再针对检查情况制作加盖卫生局公章的《卫生监督意见书》,意见书内容要提出限期整改意见。卫生监督协管员制作的《现场检查记录》只可作为行政处罚的信息来源,不得作为证据使用。
六、培训制度
市卫生监督中心要加强对各乡镇卫生院、社区卫生服务中心监督协管服务机构的业务指导,建立卫生监督协管人员岗前培训和在职培训制度,开展项目管理和业务培训,每人每年培训不少于20学时;紧密结合我市实际,积极创新培训方式,丰富培训内容,不断增强卫生监督协管人员的业务能力和综合素质,提高服务质量和工作效率。
七、工作考核
根据河南省卫生厅、河南省财政厅、河南省审计厅《关于加强20xx年基本公共卫生服务项目管理的通知》(豫卫妇社[20xx]8号)文件规定,卫生监督协管工作纳入基本公共卫生服务项目范围。20xx年我省基本公共卫生服务经费为人均30元,其中卫生监督协管经费为人均1。25元,我市采取绩效考核方式拨付补助资金。
市卫生局年度考核时,依据年初制定的责任目标,对卫生监督协管工作单列考核,划拨经费时依据协管工作考核情况确定标准。对保质保量完成此项工作(考核分值80分以上)的,全额拨付经费;对工作中有漏项(考核分值60分至80分)的,拨付70%经费;对发生违法、违纪事件或考核分值在60分以下的,拨付50%经费。
八、工作奖惩
市卫生局组织卫生监督中心对各乡镇卫生院、社区服务中心卫生监督协管工作进行考核,并采取以奖代补的形式,建立卫生监督协管工作奖励惩处制度。对工作积极、成绩突出的单位和个人,市卫生局将给予相应奖励;对履行职责不到位,考核不合格的单位,减免补助经费,并给予通报批评;对因失职造成恶劣影响、弄虚作假、套取经费等违法违规行为,将依法依纪对相关单位和责任人给予严肃处理。
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